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浙江规范基层“属地管理” 让基层做“背锅侠” 2020-06-03 21:43:50 来源:中国新闻网 作者:郭梦媛 责任编辑:郭梦媛 2020年06月03日 21:43 来源:中国新闻网参与互动     新闻发布会现场 张煜欢 摄

  中新网杭州6月3日电(记者 张煜欢)3日浙江举行《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负若干措施》新闻发布会记者从会上获悉为避免上级部门将责任“甩锅”乡镇情况此次发布“持续减负40条”中明确提出建立职责事务下沉到乡镇(街道)、村(社区)、网格三项准入制度为基层放权赋能让基层再做“背锅侠”

  “乡镇最基层1组织承担着稳定方社会、发展方经济、服务方百姓职能‘上面千条线、下面根针’很多工作要靠乡镇去落实”浙江省委编办副主任、级巡视员余杰说在实践中确实存在“属地管理”规范责任“甩锅”乡镇情况

  “有地方以‘属地管理’之名、行‘属地责任’之实有县级部门往往会以考核、协调会等形式把本应属于自己事情转移给乡镇把本应部门承担责任转嫁给乡镇这就‘甩锅’因此有基层反映称‘属地管理个筐什么都往里面装’”余杰说

  为让基层“少背锅”2019年浙江省委十四届六次全会明确提出构建“县乡体、条抓块统”基层管理模式此次出台“持续减负40条”又对规范“属地管理”作出相应部署

  “我们坚持从基层实际出发按照‘属于部门法定职责、实践中需乡镇协同落实事项’梳理乡镇‘属地管理’事项责任清单明晰县乡工作界限”余杰说

  围绕每项“属地管理”事项浙江逐步清晰部门和乡镇具体责任边界实现“部门干什么乡镇干什么看就明白”每项“属地管理”事项都明确个牵头部门牵头部门对“属地管理”事项承担“兜底”责任乡镇按照清单所列责任加强工作协同和配合

  余杰介绍上述清单背后还有整套机制来支撑在完善考核机制过程中从原来部门给乡镇单向考核变为部门乡镇双向互评、捆绑考核同时将清单管理纳入巡视巡察逐步实现乡镇“清单之外无属地事项、列明之外无其他责任”

  目前浙江省委组织部和浙江省委编办正部署开展构建“县乡体、条抓块统”基层管理模式“1+3”试点(“1”为衢州市“3”为长兴县、绍兴市柯桥区和衢州市衢江区)下步该省还将努力改善乡镇权责致、“小马拉大车”状况通过流程再造和整体智治加快推进基层治理体系和治理能力现代化(完)