山西脸上出现小白斑什么原因

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  【光明论坛】

  今年两会提请审议“民法典草案”在保持市民社会般私法基本属性基础上用18个条文专门规定“绿色原则”、确立“绿色制度”、衔接“绿色诉讼”形成系统完备“绿色条款”体系为1生态文明思想在我国法律中全面贯彻奠定规范基础为用“最严格制度、最严密法治保护生态环境”提供民法制度保障

  第确立绿色原则为民事活动规定普遍限制“坚持人与自然和谐共生”1总书记反复告诫我们:“人与自然生命共同体”在这个共同体中人必须“要像保护自己眼睛样保护生态环境像对待生命样对待生态环境”民法典草案第9条通过将“有利于节约资源、保护生态环境”确立为从事民事活动必须遵循基本义务为传统民事主体“理性人”增加层“生态人”色彩也体现生态有价、损害担责现代环境价值观

  第二为生产生活施加普遍环保约束保障“绿水青山就金山银山”1总书记深刻指出:“生态环境问题归根结底发展方式和生活方式问题”绿色发展需要通过对生产、生活施加环保约束、形成“倒逼”机制来实现民法典草案第326条和第346条把遵守环保要求和用途管制作为合法行使用益物权、设立建设用地使用权边界范围和前提条件第509条第3款把“避免浪费资源、污染环境和破坏生态”作为合同正当履行所需承担基本义务有助于“加快形成节约资源和保护环境”生产方式这些规定对于“把经济活动、人行为限制在自然资源和生态环境能够承受限度内给自然生态留下休养生息时间和空间”都具有积极意义

  第三重要环境要素公有分层保护环境权益实现“良好生态环境最普惠民生福祉”民法典草案从对优质生态产品充分供给和公平分配角度作制度安排:民法典草案确认并扩展宪法有关国有资源范围把重要环境要素纳入国有资源范畴为从全民利益、公众需要角度分配、管理和保护这些重要资源奠定权属根基民法典草案第325条规定自然资源“有偿使用”原则为体现资源价值、保证利用效率、实现惠益共享提供机制保障在公民个体性和集体性环境权益确认和保障方面第274条有关小区绿地共有规定第286条对“任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物”物权救济以及相邻关系条款都有具体而明确安排体现“环境就民生”鲜明导向

  第四全面约束严厉追责“用最严格制度最严密法治保护生态环境”民法典草案专章规定“环境污染和生态破坏责任”扩展环境民事权益保护范围;第1232条规定惩罚性赔偿、第1235条对生态环境损害赔偿责任人规定多项费用极大加重恶意违法者应承担民事责任具有提高违法成本明显导向

  第五首创绿色民法典引领垂范“全球生态文明建设”国际上民法典大多诞生于“风车水磨”时代曾分别引领同时代风骚法国民法典、德国民法典对环保着墨甚少在当今人类迈向生态文明时代进程中中国民法典无论绿色原则创制还“绿色条款”体系化设计都世界首创“中国方案”具有引领全球治理体系重大意义

  (作者:吕忠梅系全国政协常委、全国政协社会和法制委员会驻会副主任)

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