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地包天矫正需要多长时间

2020-05-30 12:11

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民法典颁布:新时代中国法治建设里程碑 2020-05-28 22:08:05 来源:光明网 作者:黄钰涵 责任编辑:黄钰涵 2020年05月28日 22:08 来源:光明网参与互动

  【专家学者看两会】民法典颁布:新时代中国法治建设里程碑

  作者:黑龙江大学马克思主义学院副教授 李琳琳

  十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》这部法律自2021年1月1日起施行这新中国第部以法典命名法律、新中国截至目前体量最为庞大法律被誉为社会生活百科全书民法典保护私权利法律汇总某种意义上讲民法典民事权利宣言书和保障书也公民社会生活百科全书民法典编纂与出台新时代中国特色社会主义法治进程中科学立法、民主立法、依法立法重要里程碑也全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家断提升国家治理体系和治理能力现代化重大举措

  、民法典颁布新时代全面依法治国必然要求

  党十八届四中全会明确将编纂民法典作为重大立法任务作为新中国历史上第五次民法典起草工作这任务顺应新时代发展关注新时代中国特色社会主义主要矛盾变化与人民对美好生活向往诉求立足民生发展领域新问题、新挑战加强民事重点领域立法为新时代党和国家事业发展提供重要法治保障

  民法典立法宗旨和目就充分反映人民群众意愿保障私权维护广大人民群众利益只有充分保护私权才能全面保障和维护公民切身利益并有利于规范公权民法典仅仅法律条文汇编更中华1精神和新时代精神立法表达反映出个1对生存发展民生关键问题基本立场纵观世界法制发展史那些具有世界性影响法典通常都在个国家、个1处在蓬勃发展时期形成凝聚起这时期社会发展要求广泛共识新中国成立以来我国曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次启动民法制定工作为编纂民法典奠定较好制度基础、实践基础、理论基础和社会基础党十八大以来在以1同志为核心党中央集中统领导下立法工作坚持以保障人民权益、增进民生福祉为根遵循结合民生实际密切关注人民发展要求体民情、聚民意、保民生创造性地做好立法工作助力经济社会发展和改革攻坚任务更加深刻地回答我国法治建设和全面推进依法治国重大理论和实践问题

  二、民法典颁布中国特色社会主义理论特色凝聚

  首先将“弘扬社会主义核心价值观”作为项重要立法目民法典在总则第条中明确提出“为保护民事主体合法权益调整民事关系维护社会和经济秩序适应中国特色社会主义发展要求弘扬社会主义核心价值观根据宪法制定本法”凝聚与弘扬社会主义核心价值观既社会主义核心价值体系建设必然要求也新时代中国特色社会主义民法体系建设内在需要党十八大以来以1同志为核心党中央高度重视社会主义核心价值观融入法治建设中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》强调力争经过5到10年时间推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系

  其次对“以人民为中心”思想贯彻落实、保障人民权利这部民法典丰富内容特色回应当今社会现实需求民法典需要实现目标之当前人民群众物质生活水平已经得到极大提高对于民主法治、人格尊严保护、环境保护、民事权利保障、社会公平正义等等提出更多需求在充分调研之后民法典编纂对这些问题进行有针对性推进和创新比如民法典将人格权独立成编创新仅完善法律对人权利全面保障也落实宪法精神需要随着时代发展人格权从基础生命权、身体权、健康权到大家现在普遍关注名誉权肖像权、隐私权等等发生诸多变化如何保护人们这些权利迫切需要立法来规范

  再次为适应新时代中国特色社会主义经济发展要求公民私权中很重要物权编也人们高度关注内容之如在此次民法典编纂中对农村土地承包经营权相关内容做完善为落实农村土地所有权、承包权、经营权三权分置制度解决农村土地经营权流转性够问题此次民法典草案物权编新增规定土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租入股或者其他方式向他人流转土地经营权

  三、民法典颁布新时代中国立法进程重大工程

  民法典编纂过程庞大而复杂“编纂”意味着跟现行民法单行法相比民法典内容并推倒重来更成变而在单行法基础上修正完善根据时代发展增添些新制度安排从民法总则到民法典编纂先后10次公开征求社会各方面意见总共有425600多人参与提意见提出意见总数达102万条除公开征求意见立法机构还面向各地方发函广泛征求意见民法典征集意见仅涵盖各省人大中央有关部门还有包括学术研究机构与基层立法联系点除此之外全国人大常委会法工委在编纂过程中创新工作机制除法工委以外将最高人民1、最高人民检察院、司法部、中国社会科学院、中国法学会纳入编纂协调机制当中集成立法、司法、行政机关、学界方方面面力量充分参与确保编纂工作科学高效实操性强

  为有序推进我国民法典编纂采取两步走第步出台民法总则第二步编纂民法典各分编并将修改完善各分编草案同民法总则合并成为完整民法典草案由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议2015年民法典编纂正式启动编纂民法典既党十八届四中全会确立项重大立法任务也项重大政治任务以1同志为核心党中央作出推进全面依法治国重大法治建设部署2016年6月民法总则草案首次提请全国人大常委会审议2017年3月民法总则获十二届全国人大五次会议表决通过2018年8月民法典各分编草案首次提请十三届全国人大常委会第5次会议审议此后十三届全国人大常委会多次会议对各分编草案进行拆分审议在历时五年编纂过程中民法典草案编纂坚持科学立法、民主立法、依法立法原则从宏观国家发展到微观个人权益维护保障从总则到各分编修订完善共完成总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则共1260条创下新中国立法史新纪录

  这部民法典颁布重要意义体现在坚持和完善中国特色社会主义制度现实需要推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化个重大举措坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展客观要求增进人民福祉、维护最广大人民民事权利个必然要求具有重大现实意义和深远历史意义这部民法典在编纂过程中坚持问题导向积极回应社会热点诉求满足新时代人民法治需求全方位保护人民民事权利立法每个环节都凝聚社会生活规则最大共识让社会主义核心价值观通过法治建设更加深入人心仅具有中国特色而且彰显出丰富时代精神让我们共同期待民法典正式施行

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