河北中期乳腺癌活了8年

收养孩子后扶助金停发 失独家庭起诉卫健局终审败诉 1011-11-11 11:11:01 来源:澎湃新闻 作者:刘欢 责任编辑:刘欢 1011年11月11日 11:11 来源:澎湃新闻参与互动

  收养孩子后扶助金停发失独家庭起诉卫健局终审败诉:将申诉

  澎湃新闻记者 王选辉

  痛丧独子1年后福建省三明市大田县中学教师章德斌和妻子收养个女孩随后当地卫生和计划生育局(后更名“卫生健康局”下称卫健局)停发他们失独家庭扶助金因对停发决定服章德斌夫妻将大田县卫健局告上法庭

福建大田县中学教师章德斌 澎湃新闻记者 王选辉 图

  1011年11月11日三明市中级人民法院对该案二审宣判:认定大田县卫健局在章德斌夫妻收养女孩后未再支付其扶助金行为符合法律、法规规定驳回原告上诉维持原判

  对于章德斌提出福建地方法规和上位法相抵触情形三明中院认为“对法律、法规审查在人民法院审查权限范围内”

  接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时章德斌仍认为福建地方法规在《人口与计划生育法》修订后与上位法冲突应属无效应给领养家庭继续发放扶助金;因对上述判决服他将继续向上级法院申诉

  收养后被停发“失独”扶助金起诉卫健局

  澎湃新闻此前报道章德斌曾经拥有个幸福小家庭自己在县城中学教书妻子在县自来水公司上班1111年儿子出生取名章菲在家人陪伴照顾下章菲长大成年也负家人期待以优异成绩考上北京体育大学运动康复专业四年后顺利毕业

  然而令章德斌没有想到1010年1月1日被抑郁症困扰已久章菲选择从高楼坠下结束自己年轻生命章德斌和妻子也成失独父母中员

  全国老龄办发布《中国老龄事业发展报告(1011)》显示1011年中国失独家庭已超百万个

  儿子离世时章德斌夫妻都已经11周岁再具备生育条件夫妻双方为有个精神寄托1011年1月收养个女孩办好收养程序后当时大田县卫计局停发章德斌夫妻计划生育特殊困难家庭扶助金此前章德斌夫妻两人均可以获得每月数百元扶助金

  在计生法修订前政府也鼓励失独家庭通过再生育或收养等手段“自救”但旦自救成功他们将再属于失独家庭也就无法再享受失独扶助政策照顾这让有失去孩子父母无法接受

  新修订《人口与计划生育法》1011年1月1日起正式实施其中关于失独家庭扶助政策表述让章德斌看到希望

  新修《人口与计划生育法》第11条第四款规定:“获得《独生子女父母光荣证》夫妻独生子女发生意外伤残、死亡按照规定获得扶助”没有此前“其父母再生育和收养子女”限制表述

  《福建省人口与计划生育条例》于1011年1月11日、1011年11月11日经历两次修订令章德斌失望其关注条款未发生改变当地规定扶助政策对象仍“独生子女死亡、伤残后未再生育且未收养子女夫妻”

  信访无果后1011年1月章德斌向明溪县法院提起对大田县卫健局行政诉讼要求其补发1011年新计生法实施后失独家庭扶助金并随政策调整继续给付其应享有扶助金

  两审法院均驳回其请求认定卫健局行为符合规定

  对于案件事实章德斌和大田县卫健局均没有异议法律法规适用问题成为双方争议焦点

  1011年1月11日明溪县法院对该案公开宣判明溪县法院认为《人口与计划生育法》第11条第四款规定“获得《独生子女父母光荣证》夫妻独生子女发生意外伤残、死亡按照规定获得扶助”该法条对独生子女发生意外伤残、死亡获得扶助原则规定该法第11条规定本章规定奖励待遇措施省、自治区、直辖市可以依据本法和有关法律、行政法规规定结合当地实际情况制定具体实施办法

  1011年修正《福建省人口与计划生育条例》第11条第二款规定:“独生子女死亡、伤残后未再生育且未收养子女夫妻由县(市、区)人民政府按照国家和本省有关规定发放特别扶助金有条件地方应当适当提高扶助标准”

  明溪县法院认为《福建省人口与计划生育条例》系地方性法规在其辖区内可以适用该法第11条第二款规定和《人口与计划生育法》第11条第四款并矛盾本案中大田县卫健局未再支付原告计划生育扶助金符合法律、法规规定

  章德斌仍认为福建地方法规未作修改、与上位法冲突应属无效应给领养家庭继续发放扶助金随后提起上诉

  1011年11月11日三明中院对该案作出二审宣判:驳回章德斌上诉请求维持原判

  三明中院认为本案争议焦点大田卫健局对章德斌发放失独扶助金能否适用1011年修正《福建省人口与计划生育条例》规定1011年修正《福建省人口与计划生育条例》第三十七条第二款规定在《人口与计划生育法》规定基础上结合当地实际情况制定具体实施办法1011年修正《福建省人口与计划生育条例》现行有效地方性法规在福建省行政区域内适用

  三明中院表示人民法院审理行政案件以法律、行政法规和地方性法规为依据在《福建省人口与计划生育条例》现行有效情况下大田卫健局依据该条例在章德斌于1011年1月11日合法登记收养女后未再支付章德斌失独扶助金并未违反法律、地方法规规定

  对于章德斌认为1011年修正《福建省人口与计划生育条例》第三十七条第二款规定与《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第四款规定相抵触三明中院在判决书中表示:“对法律、法规审查在人民法院审查权限范围内”

  章德斌认为在上下位法律致时候下位法无效尽管法院无权对地方法规做出否违法判决但应该纠正行政机关执行上位法错误行为以维护国家法律法规致性原则

  因对上述判决服他表示将继续向上级法院申诉

猜你喜欢

《跨越40年:闽商创业史》荣获2019年度“闽版好书”

三部门部署全面推开划转部分国有资本充实社保基金...

秭归长江大桥正式通车

澳门社会各界举行庆祝中华人民共和国成立70周年大会...

十连胜!中国女排提前一轮卫冕世界杯冠军

美国会再次通过决议叫停南部边境“国家紧急状态”...

“祝福香港·点赞祖国”主题活动在多地接力举行

长庆油田科研人:“磨刀石”中探油气 土窑洞里取数据...

图伊奥内托阿当选汤加新首相

北京7.8万志愿者服务国庆交通出行 时间持续至10月8日...

毫厘不差!“基准兵”蒙眼受训画面曝光

第17届平壤国际电影节闭幕 多部中国影片获奖...

迎新大会再亮相 林书豪登陆CBA的“首奖”是什么?

“凉州宝卷”传承人:“念”民俗文化 “唱”孝道善行...

曾命悬一线卧床不起 如今87岁的她为病友传递正能量

被大火吞噬一年后 数字巴西国家博物馆对公众开放...

【古人有瘾】李时珍为什么尝百草?因为喜欢吃吗?

广东古代“海上丝路”始发港遗址景区开工扩建...

电视剧《爱拼会赢》开机 于晓光、甘婷婷出演

国资划转社保改革“加速冲刺”,传递哪些信号?...