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2020-05-29 11:19

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两会代表委员共话长江大保护:查、治、划、修 2020-05-25 16:29:42 来源:中国环境微信公众号 作者:苏亦瑜 责任编辑:苏亦瑜 2020年05月25日 16:29 来源:中国环境微信公众号参与互动

  长江之水浊长江之水清

  自2019年《长江保护修复攻坚战行动计划》(以下简称《行动计划》)启动以来长江经济带席卷起场环保风暴让各地发展思想愈加统:碧波清流优势财富;污泥浊水劣势包袱

  来自生态环境部长江流域生态环境监督管理局数据见证长江水质变好趋势截至2019年底长江流域水质优良(I-Ⅲ类)断面比例达到91.7%同比上升4.2个百分点;劣V类断面比例同比下降1.2个百分点至0.6%

  长江保护修复攻坚效果初显

  根据《行动计划》要求到2020年底长江流域水质优良国控断面比例达到85%以上丧失使用功能(劣于Ⅴ类)国控断面比例低于2%;长江经济带地级及以上城市建成区黑臭水体控制比例达90%以上;地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于97%

  2020年也《行动计划》收官之年如何把长江保护修复攻坚硕果保持下去各地生态环境部门还将如何发力?

  查

  尽管长江流域生态环境保护和经济社会发展成效有目共睹但高负荷、高污染、高风险依然横亘在长江大保护面前容回避问题围绕长江沿岸布局化工企业和化工园区带来污水排放来自生活、船舶和农业农村等面源污染及其他生态环境问题威胁着长江脆弱生态环境

  看到问题就最大问题近两年连续两部长江经济带生态环境警示片披露问题让沿江省市大为触动只有直面问题攻克难点才能实现长江大保护“质”飞跃问题在哪儿?个字“查”

  江苏自去年起全面开展长江健康大普查大体检切实找准病灶采取有效措施保障环境安全“充分运用卫星遥感、无人机航测等技术组织对沿江8市入江排污口开展全面排查初步掌握沿江污染分布状况”全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦表示江苏已经完成58个“千吨万人”乡镇集中式饮用水水源地和265个“千吨万人”以下乡镇农村地下水型水源地环境隐患排查组织对1975家较大以上环境风险企业开展“八查八改”核查和沿江8公里环境风险源排查

  “从今年3月起四川省生态环境厅组织全省生态环境系统开展为期3个月长江经济带生态环境问题集中排查整治采取地方自查和省级暗查指导相结合方式进行”全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波告诉记者由省厅领导带队已对15个市(州)集中排查整治情况开展两轮暗查指导共发现典型问题50个“全部纳入四川省自查长江经济带生态环境问题整改”

  治

  查出问题还要有治理问题态度和决心

  “以突出生态环境问题整改为抓手倒逼产业转型升级全面实施长江沿线大治理”全国人大代表、安徽省生态环境厅厅长许恒秋表示截至目前安徽沿江8市共排查出“散乱污”企业10027家已完成整治9869家2018年和2019年国家两次警示片共披露“38”个点位问题已完成整改18个2019年省专题片80个问题已完成整改10个2019年排查出4批“N”类问题1280个已完成整改1194个全省44家危化品搬迁企业任务已完成32家有效解决“化工锁江”问题

  矛盾千变万化如何因地制宜治理难题考验着管理者创新思路和协作能力

  2020年随着成渝经济圈成为国家战略借助这契机两地在流域综合防治上也即将展开深度合作“川渝两地将共同开展联合整治针对81条流域面积在50平方公里以上跨界河流以跨界河流‘清四乱’(乱占、乱采、乱堆、乱建)专项行动及跨界河流污水偷排直排乱排专项整治行动为抓手坚决打好打赢水污染防治攻坚战切实筑牢长江上游重要生态屏障”全国政协委员、重庆市生态环境局副局长余国东告诉记者

  全覆盖、拉网式全面排查跨界河流聚焦乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题本次“清四乱”专项行动重点两地立下军令状8月底前“清四乱”专项行动要见到明显治理成效

  “重庆将断深化流域体化治理”余国东说以成渝地区双城经济圈建设为契机深化两地跨境流域治理探索打破行政区划障碍推进体化治理模式实现两地流域水生态环境共防、共治、共保

  治理问题需要真金白银投入在江苏为持续提升治理能力“安排4.86亿元环保资金用于长江保护修复对保护成效好地区进行正向激励建立长江保护修复项目库已入库项目367个总投资约2353亿元”王天琦介绍说通过深化水环境“双向”补偿制度完善与污染物排放总量挂钩财政政策推进生态环境损害赔偿制度改革努力释放制度红利

  “近段时间江苏南京江豚增加到50多头太湖流域多年见‘吉祥三宝’ (即桃花水母、白鹭、地衣)也开始回归”对此他感到十分欣慰

  划

  立下规矩、划定红线完成“三线单”编制完成战略环评沿江各地生态环保部门充分发挥环境保护优化经济结构、完善产业结构布局作用倒逼长江沿线各地深刻变革发展理念推动产业转型实现经济高质量发展

  安徽省安庆市曙光化工股份有限公司就个转型典型

  曾经其公司老厂区临近长江1公里范围内年产值6亿元人民币通过搬迁和产业升级新厂区发展空间变大、工艺变先进污染物排放更低同时年产值大幅增加达20亿元人民币搬迁升级前两倍多“近年来皖江地区通过抓问题整改倒逼产业转型升级2019年皖江地区战略性新兴产业产值增长13.6%高新技术企业达到5282家、占全省79.6%”许恒秋说

  作为经济强省江苏则从强化源头管控做文章“我们完成长江经济带战略环评及‘三线单’编制确定环境管控单元2592个逐明确差别化管控要求”王天琦表示江苏已划定231块生态红线区域陆域面积约占沿江8市9.77%会同有关部门安排生态补偿资金15亿元引导各地守住生态“家底”、为发展“留白”针对各地实际情况加强引导如支持南京市建设沿江“最严生态环境管控区”指导泰州市开展好入河排污口排查整治试点努力为诊治“长江病”寻找更多良方

  四川则积极推进流域立法“我们正在加快推进岷江流域和嘉陵江流域水环境保护条例立法工作制定立法计划和工作任务表目前正在开展前期立法准备工作拟于近期开展立法调研”王波说

  修

  江水奔流舍昼夜

  尽管关停经营18年“小二黑”渔庄现年56岁“小二黑”依然眷恋着江水当年生意最好时刻想要到“小二黑”船上吃鱼吃客往往要提前几天才能定到位置

  现在往日喧嚣和嘈杂已随着重庆长江餐饮船舶污染整治远去江面宽阔整洁居民沐浴着江风习习享受着水清岸洁宁静致远“小二黑”也这漫步江边员尽管上岸做起生意但“挣比以前少”他咧开嘴笑着“看着江面干干净净我也高兴”

  餐饮船舶整治重庆落实长江大保护其中个缩影还江于民沿江百姓有更多获得感和幸福感

  在安徽沿江城市全面实施长江岸线清理整顿和修复大规模开展干流两岸绿化加强自然湿地修复和综合整治取缔拆除非法码头1165座释放长江岸线111公里其中港口岸线36公里安庆、铜陵、芜湖、马鞍山多年来存在沿江码头林立情况得到有效扭转铜陵市3.2公里滨江公园和芜湖市“十里江湾”公园成市民休闲娱乐好去处马鞍山清理长江岸线10公里建成薛家洼生态游园、滨江文化公园、陈家圩亲江绿道10公里生态岸线改变马鞍山多年来“临江见江”尴尬局面薛家洼区域环境整治被多家媒体广泛报道成为安徽省落实长江大保护和突出生态环境问题整改张重要“名片”

  保护长江法治保障力量将更加强劲

  “长江保护立法能处理好发展与保护关系妥善解决流域保护中存在各种矛盾和问题”全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体在2019年3月全国两会时就提交《关于长江保护立法建议》在共同期盼中2019年12月《长江保护法(草案)》提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议

  时刻年后今天他告诉记者“通过我调研和走访长江大保护成效越来越明显共抓大保护、搞大开发理念更加深入人心”

  来源:中国环境

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