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时间:2020-05-30 06:53

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全国人大涉港决定 确保“国两制”变形走样 2020-05-29 21:42:17 来源:央视新闻客户端 作者:黄钰涵 责任编辑:黄钰涵 2020年05月29日 21:42 来源:央视新闻客户端参与互动

  昨天(28日)下午十三届全国人大三次会议举行闭幕会大会通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制决定》这个《决定》深入贯彻总体国家安全观确保“国两制”方针会变、动摇确保“国两制”实践变形、走样重要保障

  1997年7月1日香港回归祖国百年耻辱得以洗雪23年来国家坚定贯彻“国两制”、“港人治港”、高度自治方针“国两制”实践在香港取得前所未有成功;但实践过程中也遇到些新情况新问题面临着新风险和挑战当前个突出问题就香港特别行政区国家安全风险日益凸显

  十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业:特别2019年香港发生“修例风波”以来反中乱港势力公然鼓吹港独自决公投等主张侮辱国旗国徽煽动港人反中围攻中央驻港机构歧视和排挤内地在港人员组织实施1活动还要看到近年来些外国和境外势力公然干预香港事务利用香港从事危害我国国家安全活动这些行为和活动已经对我们国家国家安全造成严重现实危害构成严重现实威胁

  解决香港维护国家安全立法缺失问题

  香港出现当前严峻复杂局面与回归以来维护国家安全立法缺失有着重要关系全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制决定就有针对性地解决香港目前在维护国家安全方面立法缺失问题

  香港特区基本法第23条规定:“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民1及窃取国家机密行为禁止外国政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动禁止香港特别行政区政治性组织或团体与外国政治性组织或团体建立联系”然而香港回归已近23年基本法23条规定立法工作由于受到些势力阻挠迟迟无法进行

  全国政协副主席 梁振英:我相信绝大部分香港市民都知道基本法有这个要求而且基本法这个要求23年直能实现在没有维护国家安全法律情况下香港社会稳定、香港社会繁荣会受到影响

  香港特区1政务司司长 张建宗:这就明显有个空档在这里有个空窗我们定要尽快去填补它国家安全也我们香港切身安全十分重要

  香港基本法第23条明确香港特别行政区负有维护国家安全宪制责任和立法义务但长期以来23条在香港被别有用心人严重污名化、妖魔化反对派故意将维护国家安全与保障公民权利自由对立起来基本法23条被长期“搁置”香港特区国家安全风险和漏洞也日益凸显

  香港民建联主席 李慧琼:会有个国家会允许个制度让那个地方出现个很明显国家安全缺口从国家角度来看有责任去堵这个缺口因为这个对广大中国人民负责任决定

  改变香港国家安全领域“设防”状态

  面对香港在国家安全领域几乎“设防”状态全国包括香港各界有识之士认识到必须秉持底线思维和风险意识堵漏洞补短板全国人民代表大会作为中国最高国家权力机关依据宪法赋予权力严格履行法定程序在十三届全国人大三次会议上审议并通过 《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制决定》

  十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业:党十九届四中全会明确提出建立健全特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制强化特别行政区执法力量绝允许任何挑战“国两制”底线行为绝允许任何分裂国家行为贯彻党中央决策部署在香港目前形势下必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制改变香港国家安全领域长期设防状况

  维护国家主权 立法有充分依据

  这份被俗称为“港区国安法”人大决定分为导语和正文两部分导语指出为维护国家主权、安全发展利益坚持和完善“国两制”制度体系维护香港长期繁荣稳定保障香港居民合法权益根据宪法和香港基本法相关规定作出全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制决定

  全国侨联副主席 中国和平统促进会香港总会理事长 卢文端:全世界所有国家安全立法管它单制还联邦制国家都有国家层面立法这国际惯例所以我们国家立法有充分依据

  决定正文部分共有7条阐明国家坚定移并全面准确贯彻“国两制”、“港人治港”、高度自治方针;依法防范、制止和惩治危害国家安全行为和活动国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务采取必要措施予以反制强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定维护国家安全立法香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全行为和活动明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全机构和执行机制;中央人民1维护国家安全有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构依法履行维护国家安全相关职责

  十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业:决定意义主要体现在以下几个方面第将有利地维护国家安全补足香港特别行政区在维护国家安全方面短板对香港内外敌对势力产生应有震慑切实依法防范、惩治危害国家安全行为防范国家安全存在风险第二坚持和完善“国两制”制度体系体现坚持依法治港原则第三巩固“国两制”根基从而更好地维护香港特别行政区长期繁荣稳定更好地维护香港广大居民合法利益和自由

  决定加立法 分两步推进实施

  从国家层面建立健全香港特别行政区法律制度和执行机制采取决定加立法方式分两步予以推进

  十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人 杨兆业:第步根据宪法和香港基本法有关规定全国人大作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全和法律制度决定对相关问题作出若干基本规定同时授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制制定相关法律这第步第二步全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定授权结合香港特别行政区具体情况制定相关法律并将相关法律列入香港基本法附件三由香港特别行政区在当地公布实施

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